中共國家統計局7月17日公布,第二季GDP年增6.3%,低於市場預期,優於第一季的4.5%,上半年同比增長5.5%;但最近的總體數據表現不佳物價(CPI)與生產者物價(PPI)數據惡化,加深通貨緊縮擔憂、房地產低迷不振、青年失業率創新高,復甦力道明顯不足,引發外界對2023年是否達成5%目標的疑慮。中國大陸經濟的成長的三架引擎,除內需的消費及投資外,就是出口。中共海關總署資料顯示,2023年上半年進出口年增2.1%,出口年增3.7%,進口年減0.1%,大致符合預期。特別是年來以新能源汽車、鋰電池、太陽能產業為代表的「新三樣」產品出口增勢迅猛,上半年成長61.6%。意謂代表具有創新、低碳、綠色基因的高科技產品,正成為大陸出口新動能。
近來,繼美國國務卿布林肯(Antony Blinken)訪陸,財政部部長葉倫(Janet Yellen)是第2位訪陸的美國高階官員,也是近5年來首位訪問北京的美國財長。「中」、美兩強在檯面上握手示好,其背後卻是暗潮洶湧,各懷鬼胎。雖然雙方緊張局勢不斷升溫,但2022年的雙邊貿易卻攀至6,900億美元,證明兩國經貿關係依舊緊密相連。另一方面,剛結束訪陸行程的葉倫於日前表態稱,期盼與大陸繼續合作,但取消對中共關稅仍「言之過早」。
雖然中國大陸近年來受貿易戰及疫情衝擊,但卻積極與貿易夥伴簽署自由貿易協定(FTA),截至2023年上半年已有21個。2022年進出口總值首次突破40兆元人民幣關口,連續6年保持世界第一貨物貿易國地位。在多邊的區域經濟組織中,區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)跨15國,22億人口,生產總額達26兆美元,占全球約3成的GDP和貿易量,業已成為全球規模最大的經濟圈,中國大陸具相當程度的主導權。RCEP 於今年6月2日起對菲律賓正式生效後,也同時對15個簽署國全面生效。區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅,有利成員國的貿易利益。RCEP的簽署有助於加強中國大陸在亞洲地區的經濟合作和領導地位,提升地區政治影響力。尤其,中國大陸作為RCEP最大的經濟體,可在區域內發揮更重要的作用,並有機會參與塑造該區域的規則和標準,帶來相當大的紅利。據統計,2022年中國大陸對RCEP其他14個成員國進出口占外貿進出口總值的30.8%,今年上半年仍持續增長。RCEP是當今全球經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區。而臺灣尚未加入RECP,將不利國際出口競爭力。
另外,跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)於7月16日在紐西蘭召開部長會議,英國甫獲准加入,是CPTPP自2018年生效以來,首次加入的新成員。英國加入以後,參加CPTPP的成員國將增加至12個, GDP加總將達到14多兆美元,占全球GDP的15%,亦具相當的影響力。至於大陸和臺灣或厄瓜多、哥斯大黎加、烏拉圭與烏克蘭等國的加入申請案尚待討論。CPTPP的11個原始成員國均與大陸有邦交,與其經貿往來亦較臺灣密切,雖然日本對大陸方有些微言,但未來通過的可能性應較其他國家高。
值得一提的是,大陸與東協國家經貿關係愈走愈近,根據大陸海關資料顯示,2020年前8月與東協的貿易總額為2.93兆元人民幣左右,占其對外貿易總額的14.6%,進而一躍成為最大的貿易夥伴。2022年與東協的貿易額已達到9,753億美元,今年有望再擴大至1兆美元。中共中央政治局委員、「中央外事辦」主任王毅於7月13日在印尼首都雅加達舉辦的東協會議中表示,中共和東協正在積極推動自貿區3.0版的談判,推動RCEP全面實施,共同做好自由貿易和市場開放的堅定倡導者。從自貿區 1.0 版到 3.0 版,從打造「硬聯通」到加強「軟聯通」,從傳統領域拓展到數字、綠色新興領域,中國大陸與東協多領域合作正進一步深化升級。另一方面,臺灣、日本及韓國為降低對大陸的依賴,無不積極對東協地區的投資部署。作者認為,日韓兩國與東協均為RCEP成員國,進可攻,退可守;而臺灣與東協地區國家並無任何貿易協定,推動「新南向」恐怕力有未逮。
(淡江大學財金系教授 李沃牆)