中共「中央軍委」晉升上將軍銜儀式於2023年6月28日假北京「八一大樓」(「中央軍委」辦公廳位址)舉行，習近平向「北部戰區政治委員鄭璇」、「軍事科學院政治委員凌煥新」頒發命令狀及表達祝賀。惟報導並未提及「前北部戰區政治委員劉青松」動向。習近平於7月6日視導東部戰區機關並發表講話，結束後與東部戰區官兵合影，檢視合影照片顯示，習氏坐中間主位、習氏左手邊第1位是「中央軍委」副主席張又俠、第2位則是原北部戰區政治委員劉青松，習氏右手邊第一位東部戰區司令員林向陽、第二位則是「中央軍委」辦公廳主任鍾紹軍。原任東部戰區政治委員何平，未出席活動，判應已退役並轉任第14屆「全國人大」憲法和法律委員會副主任委員(另南部戰區政治委員王建武已於2023年3月，當選第14屆「人大」監察和司法委員會副主任委員，判可能近期退役)。從劉員配戴東部戰區胸章及參與東部戰區各項活動研判，應已調任東部戰區政治委員。
習氏於2012年11月至2023年6月共舉辦13次晉升上將軍銜儀式，計授予71人上將軍銜。在役現役上將計33人，其中1950年後出生者為「中央軍委」副主席張又俠，「中央軍委」副主席何衛東，「中央軍委」委員、國防部長李尚福，「中央軍委」委員、政治工作部主任苗華，「中央軍委」委員、「中央軍委」紀委書記張升民、西部戰區政治委員李鳯彪、南部戰區政治委員王建武等7人，1960年後出生者26人，顯示1950年後出生的上將正加速退出現役，1960年後出生的上將部分具碩、博士學位，多數有跨戰區歷練，少數為軍事幹部轉政治幹部、或是跨軍種的複合型人才。同時經數次調整，共軍5大戰區現任司令員、政治委員，除南部戰區政治委員王建武、西部戰區政治委員外，餘均由1960年後出生的上將擔任，代表習氏基本完成共軍新老交替，及現役上將年輕化。因此，將由1960年後出生的將領，主導共軍未來10年的現代化與共軍「一體化聯合作戰」能力建設。
共軍「軍改」後，上將編制員額由44名裁減為28名，「中央軍委」後勤保障部、「中央軍委」裝備發展部、軍事科學院、國防大學、「中央軍委」聯合參謀部副參謀長等職，均由上將軍銜的「正戰區級 」降編為中將軍銜的「副戰區級」，惟現任「中央軍委」裝備發展部部長許學強、軍事科學院院長楊學軍，「中央軍委」聯合參謀部副參謀長徐起零、吳亞男，均以上將軍銜調任副戰區級職務。此次晉升上將軍銜的軍事科學院政治委員凌煥新亦是「高配」。「軍改」後共軍員額降為200萬人，全軍上將編制員額亦降為28人，可能工作需要、或是人才提拔考量，因此「軍改」後降為副戰區級的單位，高配上將已成常態。檢視共軍現役上將軍銜幹部，仍維持33至35人，與「軍改」前現役上將軍銜員額相同(非編制員額數)，代表35名上將方滿足共軍部隊領導管理需求，及落實人才培養。
海軍上將軍銜劉青松由北部戰區政治委員調任東部戰區政治委員，亦是東部戰區成立後，首位非陸軍上將出身的東部戰區領導。劉員出身空軍，長期工作於空軍，曾任廣州軍區空軍政治部副主任，空軍武漢指揮所政委（2014年7月晉升少將軍銜）；2015年任北部戰區空軍政治工作部主任，2017年任空軍政治工作部副主任，2018年任東部戰區副政委兼東部戰區海軍政委(2019年6月晉升海軍中將軍銜)。劉員從空軍轉換為海軍，並在多個戰區歷練，代表渠為共軍重點培養的「複合型人才」。
習氏於2023年4月11日赴南部戰區海軍視察時表示：「要堅持從政治高度思考和處理軍事問題，堅定靈活開展軍事鬥爭，提高及時妥善應對複雜情況的能力，堅決捍衛領土主權和海洋權益，努力維護周邊大局穩定」。習氏於7月6日在東部戰區機關，對東部戰區成立以來「為維護國家領土主權和海洋權益、維護祖國統一作出的重要貢獻」給予充分肯定，並強調：「要時刻牢記使命任務，堅持問題導向，增強憂患意識，全力以赴履行好戰區主戰職能。要深化戰爭和作戰籌劃，建強戰區聯合作戰指揮體系，大抓實戰化軍事訓練，加快提高打贏能力。要堅持從政治高度思考和處理軍事問題，敢於鬥爭、善於鬥爭，堅決捍衛國家主權、安全、發展利益。要全面加強黨的建設」。習氏3個月內連續視察東部戰區機關、南部戰區海軍，突顯習氏對東南地區，對敵鬥爭前沿地區情勢發展的關注與焦慮，因此2次講話均強調「堅決捍衛領土主權和海洋權益，努力維護周邊大局穩定」及「勇於鬥爭、善於鬥爭」。劉員調任東部戰區政治委員，與東部戰區司令員林向陽搭配，渠等長期服役於東部戰區與南部戰區，熟知臺海、東海、南海情勢變化，在習氏「全面加強練兵備戰」要求下，未來對臺的軍事威懾將會更貼近實戰。渠等聯手主導東部戰區「對臺軍事鬥爭準備」， 不是為「攻臺」而調任，從習氏2次講話內容分析，要求東部戰區捍衛『中』國領土主權和海洋權益，維護周邊大局穩定，要勇於鬥爭，善於鬥爭，因此要保持「鬥而不破」格局，「穩定壓倒一切」。換言之，習氏要求東部戰區司令員林向陽、政治委員劉青松，在面對周邊大局變化除勇於鬥爭外，更要「善於鬥爭」，運用鬥爭手段維持臺海、東海的「穩而不亂」，「穩」才是習氏調任劉員任職東部戰區政治委員的初心。
(本社特約研究員 楊太源)
