（東協經濟貿易文化發展協會研究員 湯名暉）
近日美國發布的《中國軍力報告》（The Military Power of the People's Republic of China）引起各界關注，特別是核武、戰略威懾、全球軍事存在及對我國可能的行動模式等問題。如何理解這份報告，並據以調整自身國防戰略，對於維持我國安全與區域和平至關重要。
《報告》指出，中共的核武發展進入加速階段，核彈頭數量預計在2030年達到1,000枚以上，且具備多彈頭分導技術（MIRV）與高超音速滑翔載具（HGV）的運用能力。這些技術的進步使得中共對美國的戰略威懾能力大幅提升，亦可能間接影響我國的安全環境。
《報告》關注中共模糊「不首先使用核武器」政策的可能性，並假設解放軍可能在常規衝突中運用核威懾，不排除中共受到俄國採取「核勒索」(Nuclear blackmail)的啟發，將常規彈道飛彈用作戰略用途，藉以混淆外界的判斷，將增加美國與盟邦協助我國時面臨潛在風險。
從我國的角度來看，中共的核武的主要用途並非直接針對臺灣，而是為阻止美國及其盟友的軍事協助，使其無法馳援臺灣。中共藉由今年9月在洲際導彈在西太平洋的試射，以及轟6N和096潛艦的活動，展示其「三位一體」核武能力，也是以美國為威懾對象。
《報告》也關注中共的全球軍事存在持續擴張，透過投資、基礎設施建設，和警務合作，建立區域影響力。其中，對我國影響較為顯著的是中南半島的柬埔寨雲壤港，以及南太平洋的索羅門群島。
雲壤港的建設將牽動重啟泰國的克拉運河計畫，並且得以聯通緬甸一側租借的科科群島，中共將可獲得繞過麻六甲海峽和南海的捷徑。由於鄰近的航線是前往麻六甲海峽的必經之路，必要時可在半途擾亂我國行經的船隻。
中共以經濟手段與建交索羅門群島建交之後，便是加緊海警合作和港口建設，發展在南太平洋投射軍事力量的潛在據點，從而影響美國的軍事佈局和我政府的在南太平洋國家的外交關係。
這些部署除了試圖挑戰美國的全球影響力，更重要的是藉由牽制美國，壓縮臺灣從南海到印度洋沿線的能源運輸路線，以及增加中共在臺灣東部海域到第二島鏈之間的活動空間。我政府應積極深化與友國的合作，並且加入美日澳的國際發展計畫，阻止中共在第二島鏈地區影響力的擴展。
中共的軍民融合政策業已取得一定的成果，商用技術的軍事化應用，以及技術體系的交互循環已成為常態。近期值得注意的是，「騰雲」計畫和「雲行」高超音速客機，兩者都使用可模擬30馬赫的「九章」風洞進行研發，產出的成果則分別覆蓋軍用與民用領域。
另一方面，中共在發動機領域仍有不足之處，殲20採用渦扇-15（WS-15）與普惠公司的F135發動機的推力比仍有差距，各項軍事科技領域的發展仍有程度不一的落差。半導體領域方面，中共尚並不能穩定生產5奈米以下的先進製程晶片，雖然7奈米以上的晶片已足以應用於大多數的軍事產品，但是並不足以提供快速增長的人工智慧領域所需的算力。
低軌衛星領域方面，中共大量運用商業衛星進行軍事偵察和通信支援，並且進一步以國際商業併購將外國衛星納為軍用，「中國電信」持股超過53%的「中」德合資公司Kleo Connect便是一例，該公司的主要業務也是低軌道衛星。我政府應慎防中共以「國企」或基金阻礙取得低軌衛星，或是中轉服務的業者被收購，並設法確保低軌衛星數據服務的自主能力。
對臺行動方面，《報告》提出多種攻臺模式，包括反介入/拒止、封鎖、斬首行動、全面入侵及代理人戰爭等。值得注意的是，中共將採取混合軍事與非軍事的手段，模糊戰爭與平時的界線，導致外界更難判斷其軍事意圖。
近年來的智庫與今年的《報告》都提到，中共將以「海上檢查」的名義實施封鎖，切斷臺灣的貿易與補給路線。此類行動比全面封鎖更易於操作，卻足以對我國經濟造成巨大壓力。
由於北斗衛星和超音速飛彈的發展，中共可能針對我政府機構、指揮中心和關鍵基礎設施實施精準打擊。我政府需加強重要基礎設施的防護，進一步實現去中心化指揮體系，以及水電等備援設施。
《報告》還提到中共可能運用代理人行動和心理戰術，支持我國內部親「中」勢力和在地協力者削弱社會的凝聚力，其中包括運用深偽(DeepFake)技術散播誤導性資訊。我政府應強化社會安全，以及網絡科技的防禦與應對的能力。
