（東協經濟貿易文化發展協會研究員 湯名暉）
回顧中共建政迄今的歷史，1992年的鄧小平開啟以「南巡」推動「改革開放」的政治宣示功能，每當有領導人「南巡」不免推出重大的政治與經濟措施，幾乎已成為觀察中國大陸政經趨勢的重要風向標。
近期習近平第三次「南巡」，同樣面對國際環境的挑戰，特別是即將回任的川普2.0政府的變局，北京方面一方面提出較大規模的經濟刺激方案，同時也藉由跨港澳台三地的統戰工作，表達「一國兩制」與追求「統一」的政治企圖。
鄧小平時期的中共面臨「六四天安門事件」造成的嚴重國際制裁，國內經濟改革進入瓶頸，改革與保守勢力的對立加劇。藉由南巡遠離氣氛保守的北京，對沿海市場喊話和提供政策，挽回中共遭遇的國際戰略挑戰。
當時的「南巡」講話強調市場經濟的作用，提出「發展是硬道理」，並提出了「三個有利於」和「不爭論」等觀點。對內打破保守勢力掣肘，為市場化改革鋪平道路，對外試圖傳遞中共將繼續融入全球經濟體系，提升國際投資者信心。
2000年2月25日，江澤民在「南巡」廣東高州期間發表講話，提出著名的「三個代表」，不久便提出「西部大開發」，推動西電東送、南水北調、西氣東輸和青藏鐵路四大計畫，試圖平衡地區發展不平衡，以及市場經濟發展造成的社會矛盾。
2003年4月，胡錦濤上任後出訪廣東，並且提出「科學發展觀」，進一步表達支持改革開放，安撫沿海地區企業和地方政府。2010年6月，中共在亞洲金融風暴之後開始經濟成長放緩，胡錦濤的目的是為表達「改革開放三十年」的肯定，但是在講話中避免提到「政改」問題，顯示仍無法面對江派施予的壓力，無法進一步帶領中共開放。
習近平上任後同樣重視「南巡」以及賦予的意義，由於其父習仲勛晚年長居深圳，2012年12月上任後即「南巡」廣東等地，在行程中多次強調「力推改革堅持開放」。由於這次的行經路線與1992年鄧小平的行程相同，並且親訪鄧小平時期的地方老幹部，當時外界對中共的進一步開放頗有期待，因此被稱為「新南巡」。
2018年10月22日，港珠澳大橋開通之際，習近平時隔六年後再次「南巡」廣東各地。當年是「改革開放」40週年，但是遇到美「中」貿易戰和全球化逆風的挑戰，中國大陸的經濟已開始下行。此行的目的是為表達堅定改革開放，另一方面也提出「自力更生」，為將來可能的挑戰進行準備。
12月18至20日，習近平第三次南巡，雖然行程結束後召開中央經濟工作會議，但是此次的政治目的大於以往強調「改革開放」的意涵。習近平前往澳門參與「回歸25週年大會」，其目的不只是為港澳地區的「一國兩制」造勢，臺灣同樣也在其指涉的範圍之內。
12月17日舉行的「臺滬雙城論壇」僅在習近平到訪澳門的前一日，從中共的視角來看，幾乎是一系列宣揚「一國兩制」的統戰活動，藉由「南巡」的活動講話，與在臺灣的上海訪問團相互呼應，表達對不放棄「統一」我國的政治目標。
今年9月以來，中國大陸為解決支出停滯推出一系列措施，累計提供地方政府10萬億人民幣的財政計畫用於化消債務。在「南巡」結束後的中央經濟工作年度會議更進一步提出寬鬆政策，同意提高政府財政赤字率，允許政府借更多的錢。
這次會議還提出擴大內需，提振消費，明年將實施提振消費專項行動，將促消費和惠民生緊密結合起來，更重要的是罕見強調「穩住樓市股市」。這也是14年前爆發金融危機以來，中國大陸的貨幣政策首次轉向「適度寬鬆」，高規格的投入樓市和股市。
面對即將升級貿易戰的川普2.0，習近平的第三次「南巡」格外強調「一國兩制」的政治目的是虛的，實際上是為掩蓋經濟疲態。中央經濟工作會議的化債措施和刺激內需看似並無新意，但是大動作的放寬債務顯示出穩住局勢的重要性，大規模的高舉「一國兩制」是為對內部交代。
近期內中國大陸的重心應在於經濟而非軍事，大規模的對臺演習也是為掩蓋現況的內部問題，我政府應注意美國白宮貿易與製造業政策辦公室，以及商務部等單位的政策，配合大陸政經濟情勢滾動調整半導體與相關產業的政策。
