今(2024)年1月23日中共生態環境部部長黃潤秋在2024年全國生態環境保護工作會議上，提出「深入學習貫徹全國生態環境保護大會精神，以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化」工作報告。由於，該層級會議不僅距前次召開已時隔5年，而且黃潤秋也宣稱「全力做好全國生態環境保護大會籌備及大會精神學習貫徹工作」，「將大會籌備做為重要政治任務」，亦即為貫徹習近平2023年7月17日「全國生態環境保護大會」講話。稍早，同月12日中共公安部官網亦曾發布「公安機關依法嚴厲打擊污染環境犯罪，助力深入打好污染防治攻堅戰」專文，同樣宣稱公安機關深入學習貫徹習近平「全國生態環境保護大會」講話，貫徹落實打擊環境資源犯罪。實質上，檢視該專文內容卻可發現，大陸環境資源犯罪情勢依然嚴峻，不但污染大氣、水體、土壤犯罪活動和環境領域弄虛作假等犯罪突出，而且僅就2023年主要大案即包括：北京通州李某等人篡改監測資料污染大氣案、浙江杭州某環境科技公司非法污染水體案、重慶南岸某電鍍廠非法傾倒危險廢物污染土壤案、江西九江某環保科技有限公司環境影響評價造假案等。由此可見，當前大陸後疫情經濟下滑問題，不僅以犧牲環境資源做為代償，而且持續外溢至環境資源犯罪。2024年新年伊始，打擊環境資源犯罪，儼然成為中共必須攻堅之政治任務。
回顧2023年11月16日中共生態環境部，即曾公布第16批生態環境執法典型案例（打擊危險廢物環境違法犯罪領域），其中包括7件打擊危險廢物環境違法犯罪典型案例，主要為警示震懾環境違法犯罪活動。值得注意的是，同年 10月22日中共全國人大常委會會議首次對「一府兩院」(人民政府、人民法院、人民檢察院) 環境資源犯罪同一主題的3個報告，史無前例開展專題詢問。凡此，不僅表明當前大陸生態環境和資源保護領域出現情勢嚴峻，更讓執法、審判、檢察工作，面臨「如何更有效打擊環境資源犯罪、如何把握好高品質發展和高水平保護的關係、如何進一步做好法律監督工作」之嚴肅挑戰。見諸黃潤秋所指，還得繼續聯合最高檢、公安部開展「兩打」（打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測資料弄虛作假違法犯罪）專項行動。事實上，該嚴肅課題反映著中共跨部門大力懲治多年之沉痾，還需要更充分的公民意識與友善環境態度，才可能標本兼治。
中共持續多年不斷重申打擊環境資源犯罪政治調性，2023年7月17日習近平在「全國生態環境保護大會」講話中，不僅指出「生態文明建設仍處於壓力疊加、負重前行的關鍵期」，而且也表明外部約束情勢，要「緊跟時代、放眼世界，承擔大國責任、展現大國擔當，實現由全球環境治理參與者到引領者的重大轉變」。再者，也突出涉及跨部門與多領域的協同難題，因為「要堅持系統觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對突出生態環境問題採取有力措施，同時強化目標協同、多污染物控制協同、部門協同、區域協同、政策協同」。尤其，更暴露打擊環境資源犯罪缺乏內生動力之困境，所以習近平又指出「外部約束和內生動力的關係，要始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，保持常態化外部壓力，同時要激發起全社會共同呵護生態環境的內生動力。」
值得注意的是，打擊環境資源犯罪還存在內生問題。正如中共20大報告曾宣稱「堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決防止領導幹部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人」，同時亦直指問題核心，「堅決治理政商勾連破壞政治生態和經濟發展環境問題，決不姑息。」由此也就不難理解，2024年1月8日習近平何以還得在中共第20屆中央紀律檢查委員會第3次全體會議再三強調，要深化整治金融、國企、能源、醫藥和基建工程等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，清理風險隱患，懲治「蠅貪蟻腐」。
（中央警察大學公共安全學系兼任副教授 黃秋龍）
